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坚持依法拆违建立长效管理机制


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日期：2005-8-2 11:29:22 来源: 编辑：

当前，随着临安市经济社会的快速发展，城市化的推进，一些单位、个人从自身利益出发，公然违反国家有关法律、法规和临安市城市总体规划，大量乱搭乱建各类违章建筑，且屡禁不止，愈演愈烈，已成为寄生在城市肌体上的“毒瘤”和“疮疤”，严重影响了临安的投资环境、市民的居住环境，影响了市容市貌，破坏临安整体形象，阻碍临安城市建设的健康发展。因此，市委、市政府决心对各类违章建筑进行集中拆除、整治，我们认为这是一项十分及时、十分必要的正确决策；也是顺乎民心,落实科学发展观，建设和谐社会的必然要求。
　　锦城街道处于全市政治、经济、文化中心，是当前拆除各类违章建筑重点区域。为维护国家法律、法规和城市规划的严肃性，为维护广大人民群众的根本利益，街道党工委、办事处拥护市委、市府关于拆违工作的正确决策，决心在市委、市府的领导下，依靠群众，发动群众，认真履行自己的职责，依法行政，打胜这场拆违攻坚战。我们采取以下四个方面的措施：
　　一、加强领导，落实责任。根据市委、市府的统一部署，我们抽调各部门精干力量组成拆违领导小组，研究制定锦城街道的查违、拆违、防违、控违方案。6月3日，街道召开了各村、居、社区负责人参加的拆违动员大会，明确目标，分解任务，落实职责，确保本次拆违工作统一、有序、高效。
　　二、宣传先行，营造氛围。积极向市民宣传国家有关法律法规，创造强大的拆违舆论氛围；坚持“无情拆违，有情操作”的原则，耐心细致地做好被拆群众的思想工作，争取社会各界的理解、支持和广大市民的积极配合。在拆违中遇到难啃的骨头，我们做到思想工作先行，强制执行在后，正确处理严格执法与依法行政之间的关系。一方面，在拆违专项整治工作中，坚决配合有关职能部门严格执法、大胆执法，另一方面，也要防止工作的简单粗暴，严格法定程序依法行政，又要坚持以理服人；既要拆除违章建筑，又要维护社会稳定。
　　三、组织协调，形成合力。锦城街道作为所辖范围拆违工作的责任单位，主动查明辖区内各类违章的性质、部位，并向各职能单位提供明确信息，组织、协调各职能单位依法拆除各类违章建筑。截止7月上旬，锦城街道出动人员200多人次，共调查摸底辖区违章建筑21处，会同城建、国土等部门查处、制止违章建筑11起，拆除违章房屋9幢，面积1000多平方米。
　　四、突击整治，长效管理。正确处理好突击整治与长效管理的辩证关系，我们要把突击整治与长效管理有机结合起来。突击整治，就是把前一阶段由于各种原因冒出的大量违法建筑，集中人力、集中物力、集中时间，予以依法集中拆除，形成强大的拆违声势，集中提高广大群众贯彻城市建设法律法规的意识。长效管理，就是要建立健全各项城建管理规章制度，理顺各职能部门职责，统一权利和职责，避免应尽的职责相互推诿、扯皮的弊端。建立长效管理机制，要深化改革，理顺管理体制，进一步明确职责，严格责任追究制。属于街道范围的职责，坚决不推诿、不扯皮；把查违、拆违、防违、控违工作作为考核目标分解到村、居、社区及街道土地、建设等部门；对已拆违章做到不留“尾巴”，对新建违章做到露头就打，防止“今天拆，明天建”，建立长效管理机制。
　　总之，拆违是一项民心工程，也是一个个人利益和集体利益、局部利益和整体利益不断较量的过程，我们必须要充分认识拆违工作的艰巨性、长期性、复杂性，作好与破坏城市管理违法行为斗争的长期思想准备，从思想上、方法上创新管理机制，提高管理人员依法行政的能力和水平，确保城市建设长效管理。我想这也是对我们执政能力的一次考验，锦城街道有决心也有信心在各界的理解和支持、配合下，坚持原则，服从大局，迎难而上，为建设“强市、名城、胜地”，构建“和谐临安”作出更大的贡献。
　　　　

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