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打好拆违战建设新青山


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日期：2005-7-12 10:06:06 来源: 编辑：

当前市委市政府及时开展这次清理和拆除违法建筑专项整治行动，这是政府加强依法行政，维护法律尊严，维护城市建设和城市管理的正常秩序，遏制和惩处违法建筑行为，维护广大人民群众利益的需要，同时对于落实科学的发展观，构建和谐临安也具有重要的意义。青山湖街道作为临安总体规划“两城夹一湖”的重要区域，如何发挥优势，积极主动的参与开展这次清理和拆除违法建筑整治工作，我认为要从以下三个方面来着手。
　　一、统一思想，提高认识，增强拆违专项整治工作的紧迫感和责任感意识。
　　1、开展拆违专项整治，是实践“三个代表”，维护广大人民群众利益的必然要求。
　　违法建设本质上是经济利益的驱动，实质上就是极少数人的私利侵占了绝大多数人的公共利益，因此维护广大人民群众的根本利益，老百姓有呼声,领导有要求，政府有职责。
　　2、开展拆违专项整治，是强化城市管理，推进建设“新青山”的重要举措。
　　近几年，我街道投入大量资金进行城市硬件建设，完善了集镇功能，改善了集镇形象，促进了经济发展，但由于政策和管理体制的未完全到位，使城市建设和管理中不少顽症如乱搭乱建、擅自加层等违章还时有发生,在人民群众中造成较坏的影响；同时也会助长投机取巧等不良习气，不利于营造“新青山”文明健康的社会风气。
　　3、开展拆违专项整治，是优化投资环境，提升开发区形象的基础工作。
　　城市环境就是投资环境，城市形象就是市民形象。如果我们不继续重视城市环境的建设与改善，对大量违法建设的存在视而不见，我们就不能创造出一流的工作与生活环境，就难以吸引国内外资本来临安开发区集聚，也难以吸引与留住各种高素质人才来青山安家乐业，更难以继续提升青山湖街道的发展后劲和综合竞争力。
　　二、上下联动、突出重点、树立拆违专项整治工作的严肃性和公平性观念。
　　1、既要和各个职能部门上下联动，又要坚持依法操作。开展拆违专项整治，将触及一部分单位和个人的切身利益，必然会遇到一些阻力。一方面，要在职能部门认定事实的基础上，主动清理拆除违反法律法规的乱搭乱建；另一方面，又要依法操作，做到在法律面前人人平等，同时讲究工作的方式方法，争取当事人的理解支持。
　　2、既要鼓励个人自拆，又要严格依法强拆。要坚持以个人自拆为主，要有针对性地选择一些违章案例，通过全方位的深入细致工作，引导他们带头自拆，鼓励更多的市民自觉拆违。对那些“犟头户”、“钉子户”，在教育疏导无效的情况下，通过履行相关法律程序，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，坚决强行拆除；要让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。
　　3、既要做到重点突出，又要注重有序推进。尽管违法建设有一定的历史背景和许多复杂因素，例如因开发区的建设使得失地农民的增多，就业、养老保险方面未得到根本解决，但这也不能成为建设违法建筑的理由，因此我们还是要突出重点，循序渐进，重点要解决好严重违法、单位违法、故意违法、抗拒执法等典型案例。
　　三、健全机制、齐抓共管，落实拆违专项整治工作的协作性和长效性措施。
　　1、整治的关键在于打击违建，目的在于防止新违章的产生，要建立政府街道、职能部门、行政村三级联动机制，完善制度，明确各级职责：各个行政村有协助、支持和配合拆违，防止新违法建筑产生的责任，一旦发现违法建筑，在做好教育劝说制止违章的同时，应立即向街道相关部门报告，街道组织相关职能部门及时处理；对带头搞违法建筑的党员干部要由纪检、监察部门进行严肃查处，并进行通报。要建立严格的目标管理责任制，将防违、控违的任务层层分解，通过签订责任状的形式，将责任逐级明确，做到分工负责，确保各项措施落到实处。
　　2、整治的过程在于教育违章户，结果在于提高群众守法意识，因此要做到三个结合：一是把拆违与提高市民的法制意识相结合。二是把职能部门后期执法与基层行政村前期监管相结合。三是把拆违和解决失地农民就业问题相结合。研究采用合适的方式和措施为失地农民解决医疗、养老保险、就业培训等问题，使失地农民无后顾之忧。
　　开展违法建设的集中整治行动，依法管理城市，是实践我们的职责、回报人民群众的期望之举，是顺应民心民意、促进长远发展的战略之举，是加强城市管理、维护法律尊严的护法之举；我们要按照市委、市政府的部署要求迅速行动起来，明确责任，齐心协力，狠抓落实，努力开创我街道城市管理的新局面。
　

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