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市委理论中心组学习会发言摘登（四）
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日期：2005-7-20 9:12:41     来源:   编辑： 
放思想更新观念创新举措实干求成 全力完成城建环保线年度目标任务 □胡竑
 
    一、上半年所做的主要工作
    完成了《城南区控制性详细规划》、《苕溪四期、五期景观规划》和城市供水、环卫等专项规划、详细规划的修编调整。成立了拆违办公室，在城市规划区内开展了拆违专项行动，东入城口新城标工程完工。做好城市管理行政执法局筹建的前期准备工作。组织开展了“多绿”创建活动和“生态临安、绿色家园”大型广场文艺晚会。继续推进行政审批制度改革。
    二、坚定确立四大观念，夯实破解难题的思想基础。
    1、坚定确立解放思想的观念。2、坚定确立加快发展的观念。3、坚定确立统筹协调的观念。4、坚定确立实干求成的观念。
    三、破解六大难题，全力完成年度目标任务
    1、坚持“有保有压”与“以盘促活”相结合，着力破解资金和土地等要素制约问题。
    2、坚持依法拆迁和深化改革相结合，着力破解拆迁难问题。
    3、坚持适度超前和严格管理相结合，着力破解规划管理深度、广度和强度不够的问题。
    4、坚持创新体制和完善机制相结合，着力破解城市管理长效机制不完善的问题。研究和制订城市长效管理的政策和措施，深化撤村建居，加强社区建设，积极探索和尝试城市管理市场化运作、企业化操作的有效途径和办法。
    5、坚持完善住房保障和营造发展环境相结合，着力破解房地产业发展制约问题。进一步加强对房地产开发企业的指导和引导，积极引导开发企业转变和提升开发理念，进一步落实责任，为房地产开发企业提供及时和优质的服务。进一步制定和完善促进房地产产业健康发展的相关政策。
    6、坚持加强生态环境管理能力建设和推动环境污染综合整治相结合，着力破解区域和结构性环境污染问题。
 
    深化国有资产监管改革 强化国有资产有效监管 □王平
 
    一、我市国有资产管理改革取得的成效：
    一是实现了国有资产经营领域的战略性转移。二是保证了集中财力办大事。三是初步建立了国有资产监督管理框架。
    二、要进一步深化国有资产监督管理改革工作
    1、要健全国资公司监督管理营运体系。一是进一步明确国资公司“三层次”构架，即：国有资产管理委员会（非常设机构）及其办事机构（国资办）——国有资产营运机构（国资公司）——国有独资和国有控股、参股企业。二是建立新型的国资公司组织架构。
    2、要完善国资公司法人治理结构。一是要完善董事会制度；二是保障公司监事会有效的监督权；三是大力推行职工参与制度，增强公司管理决策的透明度；四是建立科学选拔公司高层管理人员的制度和机制，公开向社会招聘优秀的管理人才。
    3、要加强国资公司相关制度建设。一是根据《企业国有资产监督管理暂行条例》，结合我市的实际，出台国有资产监督管理办法。二是规范公司资产管理和财务制度。三是建立投资项目评估与全程监督制度。四是建立绩效考核和激励约束制度。
 
    解放思想开拓进取 努力构建和谐诚信社会 □何敏
 
    一、形势发展的变化需要我们进一步解放思想、开拓进取。要遵从司法活动的本质和规律，不断完善和加强制度建设，规范司法管理，实现以审判和执行工作为中心，以班子和队伍为保证，以综合协调和后勤保障为支撑的法院各项工作的全面、协调、可持续发展，提升法院工作的整体水平。
    二、构建和谐的目标需要我们进一步解放思想、开拓进取。要确立正确的司法理念，充分发挥人民法院维护稳定、维护公平正义和化解矛盾纠纷的功能作用，自觉地把法院各项工作与构建和谐社会紧密结合起来。
    三、经济发展的大局需要我们进一步解放思想、开拓进取。要立足审判工作，充分发挥法院的审判职能作用，服务经济建设，坚持以工业经济为核心，突出优质服务、优化发展环境主题。
    四、公正效率的主题需要我们进一步解放思想、开拓进取。要不断加强司法能力建设，提高司法水平。要增强惩罚刑事犯罪，增强依法调节经济关系，增强依法处理矛盾纠纷，增强支持和促进依法行政。增强在司法领域保障人权，增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平正义的能力。
    五、司法为民的要求需要我们进一步解放思想、开拓进取。
 
    在服务大局中实现临安检察工作同步走在前列 □吕金芳
 
    （一）紧紧围绕我省实现走在前列这一大局，力争在提高检察工作服务大局的力度、质量和效果方面有新的进步。要坚持突出率先发展这个“走在前列”的集中体现，立足检察职能，使检察工作成为发展的一个重要组成部分，要健全定期、不定期了解大局、研究服务措施的机制，及时调整、明确不同时期检察工作服务大局的任务和重点，增强针对性、有效性。正确把握法律政策界限，加强调查研究，保证服务质量。进一步研究改进执法方式，转变执法作风。
    （二）牢牢抓住办案这一检察工作中心，力争在提高执法水平和办案质量上有新的进步。要强化办案导向，健全办案规范，完善办案监督，深入推进人民监督员制度试点工作。
    （三）深入推进建设高素质专业化检察队伍这一关键，力争在提高干警的整体素质特别是专业化水平方面有新的进步。要突出实务取向，积极推进一专多能建设，提高检察队伍的总体执法能力和执法水平，完善人才选拔机制，不断充实、调整各类人才培养对象。
    （四）始终坚持维护好最广大人民的根本利益这一核心，力争在增强检察工作的群众满意度方面有新的进步。要强化群众标准，推进创建“先进检察院”活动的社会化和公开化，推进便民服务，深化检务公开，切实加强检察信息宣传工作。
 
    发挥国防后备力量优势 促进我市强市名城胜地建设快速发展 □陈格伦
 
    一、上半年国防后备力量建设的主要工作
    （一）落实反“台独”应急作战准备。
    （二）组织民兵预备役人员参建维稳和完成急难险重任务。
    二、工作中的几点体会。一是坚持好党管武装是抓好国防后备力量建设的根本保证。二是地方政府、各部门的关心支持是抓好国防后备力量建设的坚实基础。三是自觉加强人武部党委自身建设是确保国防后备力量健康发展的迫切需要。
    三、对加强国防后备力量建设的几点思考
    （一）抓好全民国防教育。利用学生军训、领导干部过军事日、党校授课等时机，使国防教育渗透到社会各阶层、各企业、各社区，营造国防教育的良好氛围，强化全民的国防意识，密切“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，当好参谋，唱好“主角”。
    （二）进一步发挥好专武干部和村级民兵连长队伍的作用。
    （三）抓好在企业外来务工人员编入民兵组织的试点工作。
    （四）继续加强全市民兵应急分队建设。达到随时“拉得出、用得上、攻得下”。
    （五）抓好制度建设。一是坚持党管武装述职制度。二是坚持好党委议军制度。三是坚持过军事日活动制度。四是坚持“双向”兼职制度。五是坚持双拥工作制度。六是坚持检查考评制度。
 
    解放思想谋发展突出重点抓落实 促进我市商贸旅游工作大发展 □柴世民
 
    一、客观地看待上半年的商贸旅游工作
    上半年的商贸旅游工作总的一句话概括为“有亮点，有难点，有优势，更有压力”。
亮点体现在：一是首次以市政府名义表彰了基层一线的“十佳”旅游营销员，二是组织赴苏、沪等主客源地召开临安旅游新闻发布会，推出了临安“和谐、休闲”旅游品牌。三是开通了临安旅游集散中心，四是乡镇连锁超市全覆盖工作快速推进，覆盖率达88.5%，五是同步推进“三张网”建设，构筑了农村食品安全放心体系。六是社会消费品零售总额仍居高位增长态势。
    二、通过这次市委中心组学习，在思想上要提高三点认识：
    一是用辩证的发展的观点来看待当前的问题，来研究抓好分管的工作。 
    二是只有进一步解放思想、转变观念、自加压力，敢于创新，才是我们下一步克难攻坚、干在实处的力量源泉。
    三是发展是硬道理。要用发展的眼光看待问题，用发展的手段来解决问题。
    三、如何抓好下半年的工作重点？
    一是抓好规划编制实施。认真抓好《临安市商贸业发展“十一五”规划》、《临安市旅游业发展“十一五”发展规划》和“农家乐”乡村旅游规划编制工作，在对《临安市商贸服务业及网点规划》进行修改完善后加紧实施。
    二是抓好商贸重点企业和特色商贸业的培育提升，用好现有的政策，帮助企业解决实际问题，激励企业发展。
    三是抓好旅游重点项目的建设。
    四是抓好“旅游质量管理年”活动。同时，规范、鼓励发展“农家乐”，制定实施《临安市农家乐管理办法》，确保我市“农家乐”健康有序发展。
    五是借“森博会”平台，抓好下半年旅游宣传促销工作，强势推出“森林中的城市-临安”的旅游城市总体形象。
    六是抓乡镇超市全覆盖和300家“放心店”建设工作。
    七是抓好食品药品的监督管理工作。

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