图为青山湖街道农村超市开张后，广大农民正在选购自己喜爱的商品。 黄丁宁 摄

　　昨日上午，新桥乡老屋下村宣布华联超市新桥店正式开张营业。这标志着我市连锁超市网店已覆盖全市各个乡镇（街道），提前实现了省政府提出的三年“千镇连锁”工程、杭州市政府二年乡镇全覆盖、市政府年底实现全覆盖的目标。据悉，我市是杭州地区第一家、全省第二家实现连锁超市乡镇全覆盖的县（市）。
　　实施“千镇连锁超市”工程，推进农村现代流通网建设，是省委、省政府针对当前农村消费安全工作存在的突出问题，从实际出发，探索农村消费安全长效监管机制的一项新举措，是解决农村食品安全问题、深入实施省委“八八战略”和建设“平安浙江”的有力举措，是保障农村居民健康消费、统筹城乡发展的重要抓手。我市自1998年引进第一家连锁经营企业以来，就出台政策积极加以扶持，并鼓励连锁经营企业向乡镇（街道）延伸。今年初，省委、省政府作出了实施“千镇连锁超市，万村放心店”工程、构建农村现代流通网的战略部署，并下发了《关于切实加强千镇连锁超市和万村放心店工程建设工作的意见》，杭州市也召开了加快乡镇连锁超市发展大会，下发了《杭州市发展农村现代流通网络的实施意见》，为我市连锁超市的进一步发展带来新机遇。我市紧紧围绕省、杭州市文件精神，结合临安实际，因地制宜、抢抓机遇、顺势而为、乘势而上，提前两年多实现了连锁超市乡镇全覆盖目标。到目前为止，全市共有连锁超市门店60家，营业面积突破53000平方米，其中今年发展23家，在为省、市实施“千镇连锁超市”工程而探索出了山区县（市）连锁超市发展的新路子。
　　前几年，由于受传统商业经营模式的影响，农村的老百姓的主要消费场所还是以“夫妻店”、“杂货店”为主，农村市场往往是城区积压商品的推销地，假冒伪劣商品较多，存在着有商品就有市场的局面。为改变这种消费环境，连锁超市向农村延伸就显得十分迫切和重要。但是，在连锁超市向农村发展的初级阶段，有的乡镇（街道）干部存在着“连锁经营是市场行为，无需积极引导，应任其发展”的错误思想，有的业主也存在着“连锁超市经营成本高，风险大，还不如做做安稳生意”的消极心态，农村连锁超市面对着一串串的发展难题。针对这些情况，市委、市政府把实施“千镇连锁超市”工程，列入了市政府今年要办的十件实事之一，并及时出台了《临安市发展农村现代流通网络的实施意见》，下发了全市发展农村现代流通网络目标任务指导计划，把发展农村连锁超市纳入市委、市政府对乡镇（街道）年度工作业绩考核的重要内容，建立了《临安市商贸工作先进乡镇（街道）评选及奖励办法》，明确了实施“千镇连锁超市”工程、构建农村现代流通网是政府的一项重要工作，是乡镇（街道）必须抓，而且必须抓好的工作。
　　农村连锁超市的发展关键在于规范性，实行“七统一”。针对我市山区的实际情况，市贸易局积极开展调研，创新思路，提出“坚持直营和加盟两者并重，鼓励直营”的原则，利用规范化的直营店带动加盟店的规范化经营与管理，通过改造提升乡镇（街道）已有的商业网点，以加盟的形式进行连锁，降低连锁企业的投资成本。目前，全市乡镇（街道）连锁超市直营的门店有10家，以加盟的形式进行连锁的有50家。同时，还对联华、华联、农工商三家龙头企业进行分片负责，按照就近连锁的原则，由钱王超市有限公司负责玲珑地区乡镇（街道），昌化华联超市负责於潜、昌化、昌北地区的乡镇，上海农工商超市负责向村一级开设直营店。规范化的连锁超市给老百姓提供了安全放心的消费场所，给商家带来了客观的经济效益。据对今年新开张的十多家超市门店的跟踪监测，经济效益都比原来的“夫妻店”、“杂货店”好得多，如西天目乡白鹤村60多平方米的华联便民店，原来平均每天经营额只有400元左右，自从改造成便民店后，平均每天营业额突破了2000元。太阳镇联华超市开业当天销售额达到了4万元。西天目乡告岭村80平方米左右的门店开业当天销售额也达到了2万多元。
　　实施“千镇连锁超市”工程、构建农村现代流通网的主体应该是企业，尤其是大企业龙头连锁企业。而大型连锁超市往往管理规范，实行“七统一”，在我市这样一个地域广阔、人员分散的山区乡镇（街道）开设连锁超市门店，投资较大，商品配送成本高，经营风险大。为此，市贸易局按照“成熟一家发展一家，发展一家巩固一家”的原则，通过完善政策，着力解决连锁超市的发展与巩固问题。一方面对国家、省、市出台的政策进行认真研究，积极帮助企业争取；另一方面每年都安排一定的资金，对连锁超市进行扶持和奖励，并对具有一定经营规模和规范化程度的连锁经营企业进行重点扶持，扶优扶强，支持其发展壮大，提高其向乡镇（街道）进行延伸的积极性。6年来，全市已累计奖励100余万元。同时还建立了连锁超市发展的贴息制度，并对农村现代流通网建设相关企业，在符合贷款条件的前提下优先给予支持。