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市委十一届七次全会报告解读之二


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日期：2005-7-26 8:19:00 来源: 编辑：

观念创新是发展的先导，首先是要创新观念。要始终保持与时俱进的精神状态，立足我市经济社会发展实际，不断研究新情况、解决新问题、实现新突破。保持一股闯劲和韧劲，研究外部环境新变化、宏观政策新动向、经济发展新趋势，创造性地执行政策，创造性地开展工作。
　　破解发展中的难题，关键是要创新思路。解决用地矛盾，树立科学用地观是根本，必须节约、集约用地，在积极向上争取省重点项目戴帽的同时，努力做好内部挖潜的文章，要以腾笼换鸟的思路，盘活不符合产业导向，投资密度低、产出少、贡献小、利润低的企业用地。解决电力瓶颈制约，在优先确保居民生活用电、支持优势产业和龙头企业用电同时，积极向上争取用电指标，提高自身供电能力，在全社会大力倡导节电节能。缓解资金短缺问题，就是要积极推进银企合作，以项目引资金，在引进商业银行、引进发展壮大中小企业担保公司、鼓励企业上市、吸引社会资金等方面争取有新的突破。
　　解决影响发展的深层次问题，根本是要创新体制。继续深化经济体制改革，引导民营企业股份制改造，探索农村产权制度改革，深化农村信用社改革，完善市乡财政管理体制。加快社会事业体制改革，加快文化体制改革，推进医疗卫生体制改革，健全社会保障体系，整合社会资源，建立帮扶救助体系。推进行政体制改革，深化行政审批制度改革，完善市、乡镇（街道）、村三级服务体系，实施新一轮乡镇行政区划调整，抓紧组建公共资源招投标中心，稳步推进公务用车改革。改进经济工作领导方式，完善党委领导经济工作的方式方法。发挥好三次产业协调推进领导小组作用，积极组建工业经济发展研究会。
　　要注重创新服务。要强化政策引导，发挥政府主导作用，完善产业发展规划，制定、整合、优化产业发展政策。要构筑“和谐创业”模式，优化创业环境，激发企业家创业热情。要建立政府信息公开制度，加强行政应急机制建设，严格绩效评估和责任追究制度，提高服务效率和质量。
　
　　　　

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