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解放思想实事求是与时俱进 推进临安经济社会持续快速协调健康发展
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日期：2005-7-22 8:10:39     来源:   编辑： 
同志们：
    这次全会的主要任务是，认真贯彻胡锦涛总书记“走在前列”重要指示和省委“干在实处、走在前列”要求，传达贯彻杭州市委九届九次全体（扩大）会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步动员全市各级党组织和广大干部群众，紧紧围绕强市名城胜地目标，以先进性教育为动力，解放思想，振奋精神，拼搏创新，真抓实干，确保年度各项目标任务的全面完成，推进我市经济社会持续快速协调健康发展。
    下面，我代表市委常委会向全会作报告。
 
    一、解放思想，振奋精神，坚定发展
 
    解放思想是引导社会前进的强大力量。一部中国改革开放史，就是一部思想解放史。1978年前后的真理标准大讨论，促进了第一次思想大解放。1992年小平同志的南方谈话，促进了第二次思想大解放。迈入新世纪，党的第三代领导集体形成了“三个代表”重要思想，促进了第三次思想大解放。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党的新一代领导集体，提出了落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设的战略任务，把解放思想推向了新的历史高度。每一次思想大解放，都推动我国社会主义建设事业顺利发展、胜利前进，使改革不断向纵深推进，经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就。
    临安改革开放和现代化建设历程，更是以解放思想来引领发展、推进发展的生动实践。无论是进行“老三线”、“新三线”农业综合开发，实施“一合三兴”治县方略，探索经济发展与生态建设、环境保护有效结合的发展途径，还是确立强市名城胜地奋斗目标，提出经济生态化、生态经济化发展理念，都是解放思想的结果。也正是解放思想，我市经济社会发展才取得了巨大成就，如今不仅进入全省经济“十七强”，而且在中国县域经济基本竞争力百强县（市）和全国综合发展百强县（市）中排名逐年提升。
    解放思想，既要用辩证的客观的态度来认识事物发展规律，又要以与时俱进的精神状态去把握时代要求，使思想观念和各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进这一党的思想路线，不断地研究新情况、解决新问题、完成新任务，更好地把握时代要求、紧跟时代步伐、走在时代前列。
    一要在认清形势中鼓足士气。认清形势，首先要认清落实科学发展观和中央宏观调控决策这一目前最大的形势。落实科学发展观，核心在发展，关键在科学。宏观调控是推进科学发展观落实的治本之策，而非权宜之计。要看到当前全国各地都在认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策措施，加快推进经济结构调整、体制改革和增长方式转变，经济由高速增长期转入平稳增长期。在这种背景下，经济增长速度趋缓，投资增长速度回落等现象是必然的、合理的。同时，更要看到在科学发展观的指导下，各地努力实现又快又好的发展，经济正经历着“量变”到“质变”的历史性变化。要认识到宏观调控的目的是促进经济平稳协调发展，宏观调控时期往往是地区之间发展差距形成和拉大的时期，更是我们赶超先进的难得机遇。要通过解放思想来统一思想、振奋精神，始终坚持发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住发展这个第一要务，准确认识、牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，努力推进经济社会持续快速协调健康发展。
    今年十届全国人大三次会议期间，胡锦涛总书记明确而具体地要求浙江在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设方面走在前列。省委提出了“干在实处、走在前列”的要求，杭州市委九届九次全会进一步作出了具体部署。对我市来说，“走在前列”的要求，是一种激励，更是一种考验。要通过解放思想来创新思路、干在实处，努力实现跨越式发展，在新一轮竞争中站稳脚跟、赢得地位。
    二要在肯定成绩中坚定信心。市第十一次党代会以来，我市紧紧围绕强市名城胜地目标，大力实施"五大战略"，经济社会发展取得了显著成绩。最近几年，是临安经济总量扩张最快、固定资产投资最多、城乡面貌变化最大、人民生活改善最明显的时期。实践证明，强市名城胜地目标是符合科学发展观要求的，我市的发展思路是清晰的，工作是卓有成效的。经过这些年来的改革发展，我市综合实力不断增强，比较优势不断显现，为新一轮发展奠定了扎实的基础；体制改革不断深化，投资创业环境不断改善，为新一轮发展创造了良好的条件；各级领导班子想干大事、敢干大事、能干大事，全市上下心齐、气顺、风正、劲足、实干，为新一轮发展提供了有力的保障。要通过解放思想来增强信心、乘势而上，推进强市名城胜地这一科学发展观在临安的生动实践，推动全市经济社会发展再上新台阶。
    今年以来，全市各级党组织和广大干部群众，紧紧围绕强市名城胜地目标，团结拼搏，勤奋工作，在克服各种困难中前进，在发展道路上又迈出了坚实的一步。上半年，全市经济继续保持平稳较快增长，生产总值同比增长11.4%；实现财政总收入5.49亿元,其中地方财政收入3.66亿元；农民人均现金纯收入和城镇居民收入分别为3541元和7985元。工业经济保持高位运行，工业销售产值同比增长21.5%，其中规模以上企业产值同比增长21.8%；工业十强乡镇（街道）、重点行业、重点企业等增势强劲。“三农”工作成效明显，农村经济总收入、农业总产值分别比去年同期增长20.2%、9.9%，新农村建设开局良好。现代服务业潜力进一步显现，社会消费品零售总额同比增长14.8%，高于杭州市平均水平；旅游业接待游客85.48万人次，门票收入2259万元。招商引资势头良好，实际利用内外资同比分别增长48.9%和42.2%。城市化进程扎实推进，杭徽高速公路、城防工程等重点工程进展顺利，华光潭水库提前下闸蓄水，城市管理水平进一步提高。同时，各项事业不断进步，社会保持团结稳定，人民群众安居乐业，党的建设全面加强。在宏观经济环境偏紧、要素制约日益凸显的形势下，在今年以来我市大事要事多的情况下，取得这些成绩实属不易，令人鼓舞。要通过解放思想来鼓足干劲、再接再厉，保持当前经济社会发展的良好局面，朝着年度目标任务奋力拼搏。
    三要在克服困难中增强动力。要全面完成年度各项目标任务，还有不少困难和问题，如经济增长速度趋缓，工业经济效益下滑，固定资产投资特别是工业投资回落过快，要素制约日益严重，经济运行中的不确定因素增加，影响社会稳定的不安定因素依然较多存在等。这些问题，有些是合理的，是宏观调控的目标所在、效应所在、代价所在，对此要有客观的认识；有些是不尽合理的，客观上是经济素质型、结构性问题，深层次是体制机制问题，主观上也有工作不到位的问题，对此要引起高度重视。困难并不可怕，关键是要有面对困难的勇气和克服困难的决心。这些年来，我们所取得的成绩，就是在不断破解难题、克难攻坚中实现的；我市的发展历程，就是不断克服困难、超越自我的历程。要通过解放思想来坚定发展的决心，把应对困难当作对发展能力的检验，把环境变化当作加快发展的机遇，勇于直面挑战，善于锐意进取，变压力为动力，化被动为主动，不断开创工作新局面，取得发展新业绩。
    在当前各种挑战和困难面前，我市各级干部思想不散、干劲不减、工作不松，主流是值得充分肯定的。但我们也清醒地看到，干部队伍中还有与落实科学发展观、“走在前列”要求不相适应的地方，比如，有的怨天尤人、消极悲观、求稳畏难；有的“等”、“靠”、“要”；有的思路不新、办法不多、措施不力；有的浮于表面、不敢碰硬、不深入解决具体问题等。虽然这些问题只是部分地存在于少数干部身上，但必须引起高度重视。要通过解放思想，使广大党员干部特别是领导干部自觉保持先进性，不断提高领导水平和执政能力，更好地“走在前列”。
 
    二、解放思想，敢于创新，引领发展
 
    解放思想的过程就是不断创新的过程。解放思想无止境，创新亦无止境。当前，我市经济社会发展过程中遇到的一些新情况、新问题，靠习惯思维和传统方法是难以解决的。只有自觉做到“三个解放出来”，更新观念，创新思路，勇于开拓，才能破解制约发展的难题，消除影响发展的障碍，开创各项工作的新局面。
    一要创新观念。观念创新是发展的先导。要敢于突破。始终保持一种与时俱进的精神状态，立足我市经济社会发展实际，充分利用“三个想一想”大讨论活动的成果，不断研究新情况、解决新问题、实现新突破。要善于总结。既要认真总结以往工作中创造的好经验、好做法，又要敢于不断探索新经验、新做法，还要善于借鉴其他地方的成功经验和做法，为我所用。要勇于实践。保持一股闯劲和韧劲，研究外部环境新变化、宏观政策新动向、经济发展新趋势，吃透上情，摸准市情，创造性地执行政策，创造性地开展工作。
    二要创新思路。对待发展中的困难和难题，既要有正确的态度，更要重视解决“桥”和“船”的问题，创新思路，找到解决难题的办法。破解发展中的难题，尤其需要各级领导干部、市级机关部门大胆解放思想，敢于破常规，勇于负责任，为基层创造条件，引导和保护好基层的积极性。缓解土地供需矛盾，要立足本地，向上争取、内部挖潜并举。土地紧缺是当前发展最大的制约因素。现在的问题，既有因为土地紧缺而招不了商、上不了项目的问题，更有因为没有好项目，招不到好商，而争取不到土地的问题。解决用地矛盾，根本的是要树立科学的用地观，节约、集约用地。当前，要在积极向上争取省重点项目戴帽的同时，努力做好内部挖潜的文章，提高土地利用率，清理闲置用地，利用低丘缓坡，特别是要以腾笼换鸟的思路，盘活那些不符合产业导向，投资密度低、产出少、贡献小、利润低的企业用地。缓解电力瓶颈制约，要节约优先，开源、管理并重。要广泛宣传发动，推广应用节电新技术，在全社会大力倡导节电节能，确保有序用电、迎峰度夏。要积极向上争取用电指标，留用华光潭电站电力，支持现有热电企业和小水电站顶峰出力，鼓励企业自备发电，同时加强电网建设，提高供电能力。要按照“先生活、后生产，保重点、顾一般”的原则，突出支持优势产业和龙头企业，在有序用电中求得最大有效产出。缓解资金短缺问题，要“一促为主、多管齐下”。“一促”，就是要积极推进银企合作，以项目引资金。“多管齐下”，就是要在引进商业银行、引进发展壮大中小企业担保公司、鼓励企业上市、吸引社会资金等方面争取有新的突破。
    三要创新体制。对一些影响发展的深层次问题，要用改革的办法加以解决，向改革创新要发展动力，不断扩大体制机制优势。要深化经济体制改革。积极引导民营企业进行股份制改造，推进“二次创业”。探索农村产权制度改革，促进土地和山林承包权有序流转。继续深化农村信用社改革，逐步建立现代金融制度。进一步完善市乡财政管理体制。要加快社会事业体制改革。加快文化体制改革，理顺新组建的文化广播新闻出版局职能，完成钱王陵园经营体制改革。推进医疗卫生体制改革，实施市属医疗机构的股份制改造试点，稳妥推进乡镇卫生院改革。健全社会保障体系，深化被征地农民养老保险制度，推广农村新型合作医疗制度。整合社会资源，建立有利于困难群体得到及时帮助的帮扶救助体系。要推进行政体制改革。深化行政审批制度改革，规范行政审批中心建设，落实窗口授权和一站式服务机制。积极推进乡镇、街道便民服务中心的建设，完善市、乡镇（街道）、村三级服务体系。实施新一轮乡镇行政区划调整，抓紧组建公共资源招投标中心，稳步推进公务用车改革。要改进经济工作领导方式。完善党委领导经济工作的方式方法，坚持市领导挂钩联系乡镇（街道）、季度经济形势分析会等制度。发挥好三次产业协调推进领导小组的作用，积极组建工业经济发展研究会。
    四要创新服务。实践证明，在市场培育期、产业成长期、结构转换期，政府的主导作用是必不可少的，也是可以大有作为的。各级各部门要围绕发展搞好服务，把服务发展作为第一职能。要强化政策引导。发挥政府主导作用，完善产业发展规划，制定、整合、优化产业发展政策，加大对重点行业、关键领域的支持力度。要倡导和谐创业。围绕“和谐创业”目标，构筑“和谐创业”模式，弘扬创业文化，优化创业环境。加强对企业家的培训，激发创新创业热情。制定规范秩序、调控市场、行业管理的有关办法，整顿和规范市场经济秩序。要提升服务效率。结合机关效能建设和满意单位不满意单位评选活动，建立政府信息公开制度，加强行政应急机制建设，严格绩效评估和责任追究制度，提高服务效率和质量。
 
    三、解放思想，干在实处，推进发展
 
    解放思想，既要反对因循守旧、求稳怕乱，又要克服急于求成、急功近利。要通过解放思想，把大胆探索的精神和求真务实的态度结合起来，把勇于创新和善于创新结合起来，把广大干部群众的发展热情化为实实在在的办法和措施，真抓实干，埋头苦干，不断积小胜为大胜，扎实有效地把各项事业推向前进。下一步，要以科学发展观和“和谐社会”为统领，扎实抓好各项工作，确保年度目标任务的完成，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。
    一要突出扩量提质，推进工业经济发展。要围绕特色制造业基地目标，以实施“五优工程”为抓手，加大工业经济结构调整力度，加快转变经济增长方式，着力发展资源节约型、技术密集型产业。要以抓项目为重点，加大工业投入，强化要素保障，确保工业经济发展后劲。着重做好“杭氧”和“万马超高压电缆”等省重点项目申报立项，切实抓好一批项目的落实和储备。要在继续做大做强东部工业经济的同时，扎实推进“工业西进”战略，建好中小企业创业基地，拓展工业经济发展空间。要延伸工业功能区的产业链，增强协作配套能力，加大产业关联度。要引导企业“苦练内功”，提高企业素质和管理水平，依靠科学管理和优化资源配置提高企业效益。要抓住大都市“退二进三”、产业转移的机遇，完善鼓励招商引资的政策，突出“选商引资”，推进产业链招商、以商引商和委托招商，重攻科技型、盘活型、合作型项目和一些大项目，进一步提高招商引资的质量和水平。要进一步强化科技支撑，支持科创中心、研发中心建设，增强企业自主创新能力，加快改造提升传统优势产业，发展高新技术产业。
    二要突出农民增收，推进“三农”工作。要围绕绿色农产品基地目标，推进农业从资源导向型向市场导向型转轨，推进农业基地建设向农业园区建设转变，推进农业向二三产业的延伸。要注重农产品品牌建设，强化生产型和销售型农业龙头企业培育，加强绿色农产品的安全管理，提高农民组织化程度，不断提升我市农业产业化水平。要按照现代农业多元发展的思路，继续做大做强八大产业，培育好畜牧业、中药材、休闲农业等新的经济增长点。要实施农业“走出去”战略，鼓励农民和企业在外建基地、办企业、拓市场，开辟农业发展新的空间。要顺应农业产业化、工业化和城镇化的进程，加强农民就业培训，加快农民向二三产业转移，拓展增收渠道。要抓好农村实事工程的落实，推进新一轮帮扶工程，提高服务“三农”工作水平。要以新农村建设为抓手，不断深化内涵、丰富内容，把村庄整治与富裕村民、完善设施、发展事业、促进稳定和加强基层组织建设结合起来，提高农村文明水平。
    三要突出扶持培育，推进休闲度假业发展。要围绕休闲度假胜地目标，大力发展休闲度假产业，增强休闲度假功能，提升接轨休博会的能力。要坚持扶优扶强，推进旅游资源整合，加快青山湖国际度假酒店、天目山综合保护工程、清凉峰高山度假项目的建设，提升旅游业发展水平。要适应市场需求，丰富旅游产品，强化配套设施建设，扩大生态、人文特色，注重临安整体形象宣传，加强旅游质量管理，进一步构筑“和谐、休闲”为主题的临安旅游新景象。要认真实施商贸服务业发展规划，着力抓好锦城新天地、锦江路、黄金水岸、衣锦街、城中街等特色街区和浙皖农贸城、华兴汽车城、临安商城等专业市场的建设、培育和管理，打造临安商贸精品亮点，增强城市人文内涵、休闲气息和现代品位。要按照城乡联动发展的思路，积极构建农村商贸服务网络，力争年底前实现连锁超市乡镇全覆盖和“百店连锁”目标，进一步拓展农村消费市场。要积极发展面向生产者的服务业，挖掘现有场地潜力，配置现代物流仓储，拓展中小企业的发展空间。要抓好土地的有序供应和房地产的合理开发,积极推进房地产业持续健康发展，打响“居住临安”的品牌。
    四要突出项目带动，推进城市化进程。要抓住杭州构筑网络化大都市的机遇，以交通基础设施建设为重点，加快融入大都市。要积极推进重点工程建设，抓紧抓好城防工程、杭徽高速公路等工程，完成华光潭库区公路改建工程、分水江库区公路等改建工程，启动桐千线乐平至於潜段工程建设，做好石临公路建设的前期准备工作，争取昌文线列入省重点项目。要强化要素保障，加强协调和管理，严厉打击各种地霸、路霸行为，优化重点工程施工环境。要继续抓好省级经济开发区建设，规划和建设好玲珑工业功能区，加快推进於潜、昌化两个副中心建设。要坚持城市规划的超前性、科学性和严肃性，坚持城市建设的高起点、高标准、高强度，坚持城市管理的规范化、程序化和法制化。要加快推进钱王广场等一批市政项目建设，提高基础设施承载能力，完善城市功能。要组建城市管理综合执法局，扎实开展拆除违法建筑专项整治，提升城市管理水平。
    五要突出有序协调，推进和谐社会建设。要抓住杭州建设历史文化名城的机遇，坚持软件、硬件两手抓，着力推进吴越文化名城建设。要继续把教育摆在优先发展的位置，推进教育的公平化、均衡化，倡导终身教育，建设学习型社会。要按照经济文化化、文化经济化的思路，努力提高科技创新和应用水平，大力发展文化产业。要着眼于提高人的素质、促进人的全面发展，推进文化、科技、卫生、体育、计生、新闻等社会事业的发展。要重视做好人才工作，抓住人才培养、引进、使用三个环节，着力建设一支适应农业产业化、工业化、城镇化要求的人才队伍。要加强公民道德建设，发挥舆论导向作用，提高市民道德素质。要积极支持人大、政协依法履行职能，发挥群团组织的桥梁纽带作用，调动社会各方面的积极性。要依靠扩大民主来根本解决民主政治进程中出现的问题，注重加强基层组织的制度建设和对群众的教育引导。要全面推进依法行政，坚持严格执法、公正执法、文明执法，建设法治政府。要加强法制宣传教育，增强全民法律意识。要以“平安临安”建设为载体，推进社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，依法打击各种犯罪活动，进一步增强市民安全感。要认真抓好信访工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，既要维护群众正当利益，又要维护社会安定团结。要认真抓好安全生产，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要积极维护弱势群体利益，促进社会公平。要以创建“双拥”模范城市为契机，进一步形成拥军优属、拥政爱民的社会氛围。要围绕建设国家级生态市目标，以创建国家环保模范城市为契机，着力抓好生态和环保项目建设，重点加强水环境综合整治，巩固和扩大我市的生态比较优势。要重视发展循环经济，推进清洁生产，建好生态工业集聚点，倡导绿色消费，鼓励节能、节水、节地、节材，建设节约型社会。
    六要突出运用载体，推进综合环境优化。要扎实开展“工业企业服务年”活动，拓展服务领域，凝聚发展合力，为企业解决实际困难，变短期服务为长效机制，进一步营造重商、亲商、安商、富商环境。要围绕接轨“休博会”、融入“西博会”的目标，坚持政府主导、企业参与、市场运作的原则，切实办好第四届森博会，把森博会办成展示临安新形象的金名片、推进工作和促进发展的载体、老百姓自己的节日。要认真抓好破解“四难一差”实施意见的制定和落实，以改革的精神，有力的措施，加大群众关心关注热点难点问题的破解力度，以工作实绩取信于民。要巩固深化创建国家卫生城市阶段性成果，落实整改措施，完善长效机制，确保顺利通过考核验收。
同时，要着眼长远，认真谋划好“十一五”期间的发展，科学编制好“十一五”规划和各专项子规划。“十一五”规划的编制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和“和谐社会”的要求，准确把握“十一五”期间我市将进入一个全新发展阶段的客观背景，认真分析我市“十一五”期间的发展趋势，科学定位我市“十一五”期间发展的指导思想、总体目标和战略重点，做到规划的前瞻性、指导性和操作性相统一。
 
    四、解放思想，走在前列，保障发展
 
    解放思想，党员干部尤其是领导干部要发挥示范表率作用，坚定地走在解放思想的前列。要以保持党的先进性为根本，以提高党的执政能力为重点，动员全市广大党员干部特别是领导干部进一步解放思想，更好地走在时代前列，走在各项工作中的前列，走在发展的前列。
    一要深入开展先进性教育活动。我市第二批先进性教育活动即将全面展开，要注意总结经验，把第一批先进性教育活动的成果有效运用到第二、三批教育活动中去，使我市的先进性教育活动和党的先进性建设走在杭州市的前列。要抓好理论武装。认真组织多种形式的学习培训和主题实践，使邓小平理论和“三个代表”重要思想贯彻到基层，做到真学、真懂、真信、真用，内化于心，凝聚为思想和观点，外化于行，演化为具体的办法和措施。要加强分类指导。根据第二批教育单位不同领域、不同类型党员的特点，采取不同方式，落实相应措施，提出党员保持先进性的不同要求，增强教育活动的针对性和有效性。要夯实基层基础。抓好村级组织换届后续工作，完善工作制度，加强上岗培训，做好农村指导员和科技特派员的选派工作。深入实施农村基层组织“先锋工程”，推进“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）创建。认真开展“落实三真、关爱基层”系列实践活动，充分理解支持、关心爱护基层干部，帮助基层组织解决一些实际问题。巩固深化非公有制企业党建工作，按照要求抓好非公有制企业工会建设，不断增强党组织的影响力和渗透力，维护职工合法权益，促进企业健康发展。继续抓好机关、学校党建工作，开展社区党建“星级创建”活动，实施流动党员“安家工程”。要注重虚实结合。坚持以学带干、以干促学、学干结合，把先进性教育与推进发展有机结合起来，以教育活动促进工作，以工作成效检验教育活动的成果，实现“两不误、双促进”。要确保群众满意。坚持一切为了群众、一切依靠群众，认真解决群众关心关注的突出问题，动员群众广泛参与教育活动，自觉接受群众监督，让群众满意。
    二要切实提高领导水平和执政能力。落实“走在前列”的要求，必须加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导水平和执政能力。要提高科学判断形势的本领。坚持用科学的方法分析形势，捕捉发展机遇，准确判断发展趋势、把握发展大势、扩大我们的胜势。要提高领导发展的本领。牢牢把握战略机遇期，扭住发展第一要务，推进强市名城胜地目标的深化、细化、具体化，进一步明晰发展思路、落实发展举措、凝聚发展合力、破解发展难题，在保持较快发展速度的基础上加快推进结构调整、体制改革和经济增长方式的转变，努力实现加快发展、率先发展、协调发展。要提高构建和谐社会的本领。不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，努力激发社会活力，科学管理社会事务，有效协调各阶层利益关系，正确处理人民内部矛盾，维护社会团结稳定，促进城乡和区域、经济与社会、人与自然、人与社会协调发展。要提高总揽全局、协调各方的本领。把握全局、顾全大局，善于把握工作节奏、“弹好钢琴”，善于发挥各方面的作用、凝聚各方力量，确保各项工作顺利有序推进。要提高解决实际问题的本领。进一步强化为民意识，始终保持求真务实的良好作风，深入基层，深入实践，深入具体问题，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于负责，提高就地化解矛盾的能力。要提高动员领导群众的本领。注重做好新形势下的群众工作，把联系群众、服务群众与教育群众、组织群众结合起来，把广大干部群众的思想和行动引导到发展目标上来，落实到贯彻各级党组织的决策部署和确保完成年度目标任务中去。
    三要扎实推进反腐倡廉工作。要坚持以改革统揽反腐倡廉各项工作，以发展的思路和改革的办法解决反腐倡廉中的深层次问题。要立制求廉。认真贯彻中央《实施纲要》，进一步完善我市惩治预防腐败体系，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。抓住责任分解、责任考核和责任追究三个环节，进一步落实好党风廉政建设责任制。结合村级组织换届，强化制度建设和对农村党员的教育管理，切实抓好村级廉政工程建设。要监督保廉。以贯彻“两个条例”为重点，强化党外监督、人大监督、政协监督和社会监督，健全领导干部个人重大事项报告等制度。要严查促廉。加大惩治腐败力度，有贪必反、有腐必惩、有乱必治，坚决查办各类违纪违法案件。要教育崇廉。引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提高党性修养，从思想上筑牢防线。运用多种形式，广泛开展廉政教育，使广大党员干部牢记“两个务必”，自觉遵守“四大纪律、八项要求”，率先垂范、廉洁自律。
 
    同志们，解放思想、坚定信心，是形势所迫，是发展所需。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设的要求，解放思想，振奋精神，干在实处，走在前列，为全面完成年度目标任务，扎实推进强市名城胜地建设，实现经济社会持续快速协调健康发展而奋斗！

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